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江山林业局办公室关于印发《2015年农业应对气候变化无常政策与行动白皮书》的通报

通告人: 碳汇林 通告时间:2016-10-14 本文类别: 站内公告 - 站内公告

办造字〔2016219

各区、自治州、区公安厅(局),浙江、山西、龙江、秦山森工(建筑业)集团,澳门生产建设兵团林业局,江山林业局各司局、各直属单位:

  2015年,按照国家应对气候变化无常工作统一调度,围绕《十二五控制温室气体排放工作方案》和《建筑业应对气候变化无常十二五步履要》确认的对象任务,建筑业应对气候变化无常工作稳步扎实推进,各类工作取得了新进展。为宏观反映2015年农业应对气候变化无常工作行动与功力,我局组织编写了《2015年农业应对气候变化无常政策与行动白皮书》(见附件),现印发给你们,供参考。

  公报:2015年农业应对气候变化无常政策与行动白皮书


   江山林业局办公室

  2016109

2015年农业应对气候变化无常政策与行动白皮书

  2015年,按照党中央、研究院之决定部署,江山林业局围绕《十二五控制温室气体排放工作方案》和《建筑业应对气候变化无常十二五步履要》确认的对象任务,朴实开展绿化应对气候变化无常工作,推进各项工作取得了新进展,为回答气候变化无常、振兴生态文明作出了新贡献。

  一、围绕国家应对气候变化无常战略,增长广告业应对气候变化无常宏观指导。认真贯彻《江山应对气候变化无常规划(2014―2020)》、《江山适应气候变化无常战略》,制订印发了2015年农业应对气候变化无常主要工作方案,引人注目了年度重点任务和工作分工。主动参与《深化应对气候变化无常行动神州国家独立贡献》编纂,谈及了2030年农业应对气候变化无常行动目标,并写入中国国家独立贡献文件。配合国家发展改革委开展了2014寒暑各区(自治州、区)碳排放强度(含森林碳汇)目标任务完成情况之考核,促进了服务业增汇减排工作。认真贯彻《关于推进农业碳汇交易工作之提醒意见》,主动推进农业碳汇交易,提醒北京、湖南、蒙古、长春等地步林业碳汇项目建设。截止到2015岁末,全国正在推行自愿减排项目备案程序的农业部碳汇项目已赶到34个。团组织完成《建筑业应对气候变化无常十三五步履要》、《建筑业适应气候变化无常行动草案(2016―2020)》编纂和学者根据,引人注目了之后五年农业行动之对象、着重任务、保护措施。

  二、大力拓展工商绿化和森林经营,不断增长森林碳汇。严密围绕贯彻密林面积净增4000万平方公里的对象,大力推行《全国环保绿化规划纲要(2011―2020)》,增长拍卖业计划督导,宏观推进社区、京津冀等重大区域造林绿化,扩张新一轮退耕还林还草规模,加紧实行石漠化综合治理、京津风沙源治理、三北防护林体系建设、鸭绿江流域等重大防护林体系建设、天然林资源保障等工业重点工程。全国共完成工商664.37万平方公里,占全年任务的104.9%。宏观提高森林经营,团组织编写了《全国森林经营计划(2016―2050)》,基本推进森林经营制度建设,认真贯彻森林抚育补贴政策,正确开展森林抚育,牢固推进森林经营样板基地建设,全国共完成森林抚育833.33万平方公里,超额完成全年计划任务。据联合国粮农组织宣布之《2015年世界森林资源评估报告》,我国已变成举世年度森林面积提高最快、密林蓄积稳定增长之国度。随着我国森林资源增长,密林碳汇能力进一步提高,为世界应对气候变化无常作出了重大贡献。

  三、增长广告业资源保障,不断回落温室气体排放。一是深化森林资源保障管理。严厉执行林地保护采取规划,主动推进林木采伐管理改革,深化林地用途管制,严厉打击非法侵占林地行为,坚定遏制林地流失势头,闻鸡起舞压缩资源破坏导致的树林碳排放。二是增长天然林保护。认真贯彻习近平总书记力争把全国之热带雨林都保护起来的第一指示精神,实现天然林保护政策,扩张天然林保护范围,加紧推进停止天然林商业性采伐。云南省和云南、山西、浙江三省区的尺寸兴安岭、苍岩山丘陵区已告一段落天然林商业性采伐,天然林资源保障水利区管护天然林面积已赶到1.154京平方公里,落实森林面积、蓄积双增长,涵养水源、收到CO2等硬环境效益明显加强。三是增长主城区建设,截止到2015岁末,建筑业系统已成立各级各类开发区2228(含国家级自然保护区345),面积达到1.24京平方公里,占国土面积的12.99%,建筑业建设和保管的农牧区在数量和面积上人均超过全国自然保护区的80%,使中华生物多样性最丰富、自然生态系统最宝贵、生态效益最重要、自然景观最美的水域得以有效保护。四是增长森林防火。主动回应极端不利的天气形势,提前动员部署,两手抓责任落实,宏观实时监测,积极预防预警,团组织科学扑救。与2014年有效期相比,全国发生森林火灾次数、受害森林面积、因灾伤亡人数分别降低20.7%32.3%76.8%,此起彼伏呈现三降低态度,调减了火灾导致的碳排放。五是深化农业有害生物防治。朴实推进《国务院办公厅关于进一步增长广告业有害生物防治工作之理念》(国办发〔201426)的实现落实,认真实施重大林业有害生物防控目标责任制,基本应对主要外来有害生物入侵,深入推进联防联治、无公害防治和第一生态区防治。全国形成工商有害生物防治作业面积813.84万平方公里,关键工业有害生物成灾率控制在4.5‰以下,无公害防治率达到85%上述,松材线虫病、西班牙白蛾、牛()害等重点有害生物严重危害势头得到实惠控制,加强了森林健康,调减了因害造成的碳排放。六是深化湿地保护恢复。认真实践《全国湿地保护水利十二五推行计划》,大力推进湿地保护与恢复工程建设,下达湿地保护水利中央预算内投资计划2.37亿元;地方财政落实湿地补贴资金16亿元,推行补贴项目336个,全国新增湿地保护面积40万平方公里,恢复湿地面积2万平方公里,新增国际重大湿地3处,共建国家湿地公园(试点)137处,穿越验收的国度湿地公园46处,某地生态体系之碳汇功能逐步升级。

  四、加紧农业碳汇计量监测系统建设,为回答气候变化无常科学决策提供多少支撑。一是编制印发了《2015年全国绿化碳汇计量监测系统建设工作方案》和农业管理活动水平基础数据统计表。开展了2015年全国绿化碳汇计量监测系统建设培育会,安排年度计量监测系统建设工作。二是在首都等18个省辖市(自治州、区)拓展了土地利用变化与副业碳汇计量监测,取得阶段性的总成绩;在京津冀地区进行19处主要湿地生态体系评价,提醒辽宁、山西、海南省完成泥炭沼泽碳库调查,摸清了泥炭沼泽湿地面积、遍布等景象;成立和宏观了森林下层植被、土壤碳库和场地碳库的模子参数。三是进行荒漠化土地碳储量专题研究,剖析估算2000年以来全国现代化土地生物和土壤碳储量变化。四是加速碳汇技术标准建设。《建筑业碳汇计量监测技术指南》、《密林生态体系碳库调查技术规范》、《全国优势树种基本木材密度标准》、《建筑业碳汇计量监测术语》、《某地碳汇计量监测技术方案》、《种质林产品贮碳测算技术指南》等一股专业的制订已取得重点成果。五是主动推进碳汇计量监测基础设施建设。按有关机构要求,拓展碳卫星先期攻关研究,编纂了碳卫星工程需要和职责报告、运用体系方案论证报告。

  五、深化应对气候变化无常政策研究,主动推进农业制度建设。仔细跟踪应对气候变化无常国际热点问题和国内第一工作,拓展专题研究,为政府决定提供依据。一是进行天气变化无常公约话题研究,形成了UNFCCCREDD+保护标准议题下第七轮中美战略对话看中国矿业投资和交易管理新动向话题研究报告。二是启动了土地利用变化和农业谈判的样子及对本国影响之机关研究。三是集体进行了2020年之后林业增汇减排行动目标研究,形成了全国森林碳密度分布图研制,开头形成2020年之后全国森林增汇和减排途径测算分析,谈及主要时间重点森林碳储量和碳汇量等目标。四是集体进行十三五建筑业碳排放配额及他政策研究,形成全国及各区(自治州、区)密林消耗年均碳排放量测算。五是细心跟踪国际生态治理进程和回答气候变化无常进行,主动参与防治荒漠化公约第十二次缔约方大会等重大谈判与国际会议进程,参与里约三公约(生物多样性公约、防治荒漠化公约、天气变化无常框架公约)统一履约指标的审定工作,编印19为期《天气变化无常、生物多样性和国际化问题动态参考》。六是主动参与《江山应对气候变化无常法》制订、《价格法》修订、《碳排放权交易管理章程》制订,对工商业应对气候变化无常及碳汇计量监测、碳汇造林、碳排放权交易等方面提出了方针建议。

  六、基本做好科技支撑,破解林业应对气候变化无常科学难题。依托公益性行业专项、948准备、江山科技支撑等研制平台,围绕适应和减缓气候变化无常的重要领域、重要技术进行研究,取得了重大进展。一是增长适应气候变化无常技术研究。拓展了两岸地区干旱荒漠生态体系对世界气候变化无常的号召力、天气变化无常对长白落叶松林生态体系净初级生产力的影响、飞雪灾害后森林植被恢复过程、红树林碳汇生态林建设技术等研究,为生态体系适应气候变化无常提供了艺术支撑;形成了森林火灾风险评估模型与指标体系构建研究,宪章了象山地段1971―20504种天气情景下林火动态变化,评估了林火扑救能力和气候变化无常对森林燃烧概率的影响。二是增长碳汇测算办法研究。拓展了土地利用、土地利用变化及药业(LULUCF)温室气体排放和接受评估方法体系、突出湿地碳储量与计量方法、突出森林土壤碳储量分布布局及变化规律、密林火灾碳释放评估技术等研究,促进了服务业碳汇计量监测科学化、优化。三是增长广告业温室气体清单编制能力建设。付出中国矿业碳计量与核算体系,增长土地利用变化与副业清单编制的规范性和准确性。开行了序三次国家信息通报能力建设LULUCF温室气体清单编制项目,为成功第三次林业温室气体清单、首要次两年更新报告编纂奠定了基础。四是增长生态观测研究平台建设。新发布生态体系定位观测研究站观测行业标准4项,生态体系定位观测研究站观测标准总数已达26项。共建森林生态体系定位观测研究站26个,已参加国家陆地生态体系定位观测研究站之多少达到166个,为核工业生态建设相关评估和研制提供了重大支撑。

  七、主动参与气候变化无常谈判和国际合作,全力促进共同进步。一是主动参与气候变化无常谈判。主动参与2015年巴黎气候大会林业议题谈判,对2020年之后发表工商减缓和适应气候变化无常的打算、建筑业减缓和适应气候变化无常行动之关联度、发达国家林业减缓和适应气候变化无常的步履支持等协议内容提出了看法。在气候变化无常框架公约附属科技部门从就2020年前发达国家实施《首都议定书》老二承诺期(2013―2020)土地利用、土地利用变化和农业活动(LULUCF)涉及的核算方法、卫生发展机制从合格的LULUCF宣传等相关的艺术问题,发达国家实施减少毁林、密林退化和森林保育、密林可持续经营,以及增加碳储量行动(REDD+)涉及的保障海洋生物多样性等艺术问题开展了协商。二是增长与国际集团的搭档。团组织大家参加气候变化无常政府间专门委员会(IPCC)江山清单特设工作组2006年国家温室气体清单指南修订工作准备会,主动建言献策;团组织大家参加第13届亚洲国家温室气体清单编制研讨会,与其它国家的家进行深刻交流与联系。三是增长中美林业应对气候变化无常合作。实现中美第七轮战略与经济对话气候变化无常工作组下的天气变化无常和农业合作计划,在天气公约谈判中就环保议题进行政策对话4个世界进行合作。20159月,在首都开展了中美森林、某地和木质林产品碳估算和告诉技术博览会,两者交流了测量、告知和稽核技术,签订了从一地合作之求实事宜。四是增长与印度低碳土地利用项目合作。团组织双方专家调研,修订《低碳土地整治参考指南》,开展了收获发布会,并就未来二期合作进展了探索。

  八、增长人才培养和活动推广,夯实农业应对气候变化无常工作基础。坚持不懈把人才队伍建设摆在工业应对气候变化无常工作突出位置,不断加大培养力度。江山林业局举办了序九期林业应对气候变化无常暨工商碳汇交易培训班,培养村级林业管理人员107人口。开展了2015年农业碳汇计量监测系统建设培训班,培养村级艺术支撑单位人员110人口。在举国上下绿化知识培训班上,唯一部署了建筑业应对气候变化无常话题讲座,培养无林业专业知识背景的农业部干部100人口。各区(自治州、区)地矿厅()也开展了服务业应对气候变化无常专题业务培训班,建筑业干部队伍的事情素质和策略水平不断增长。配合有关机构,形成《神州应对气候变化无常的策略与行动2015寒暑报告》、《应对气候变化无常――神州在行进》宣传片制作和宣传册编写、《先后三次气候变化无常国家评估报告》。在2015年巴黎气候大会现场,主办应对气候变化无常的华夏矿业行动振兴碳汇城市应对气候变化无常主题边会,大力宣传中国矿业在回答气候变化无常中的地位和意图。在海南省永安市开展了序五届游乐业祖国,低碳行动狂欢节全国启动仪式,海口等地步20多个广场同时起步,进一步提高了大众对世界气候变化无常和软环境环境保护的关注度。构成国际森林日、全国低碳日等重点节日,团组织进行系列活动活动,展示中国矿业应对气候变化无常行动和意义。富于运用神州矿业应对气候变化无常网加大对社会群众的活动,营造应对气候变化无常的理想环境。

  九、基本做好机关节能减排,主动促进绿色低碳发展。实现落实国管局2015年公共部门节约资源资源工作部署,开展了2015年国家林业局公共部门节约资源资源工作部署,研讨制定了国家林业局公共部门节约资源资源管理办法,进一步健全监督考核制度,成立电、江、热、枯水和清明精确计量统计信息系统,确保节能工作落到实处。搞活日常节约资源资源工作,增长机关用油、用电、用水、用气管理和能源循环使用管理。认真做好节约型公共部门示范单位创建,以及建筑节能、节省技术和产品推广、节水和能源循环使用、可再生能源应用、浅绿色消费以及管理监督等重大工作。主动拓展节能学习培训、活动工作,认真组织节能环保参观展览,不断提高机关干部职工节能低碳意识,实际形成国家林业局机关节能环保和绿色发展之深厚气氛和拔尖机制,以切实行动为核工业应对气候变化无常工作做到应有贡献。

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