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江山林业局关于开展绿化碳汇工作若干指导意见

通告人: 碳汇林 通告时间:2010-1-13 本文类别: 站内公告 - 站内公告

    江山林业局碳汇管理办公室关于开展清洁发展机制从农业再造林碳汇项目的提醒意见
 
     脚下,世上气候正发生着以变暖为重要特点的转变。为缓解大气中因二氧化碳等温室气体浓度增高而导致的大地气候变暖趋势,国际社会制定了《欧佩克气候变化无常框架公约》(简称公约),并从发达国家在产业化进程中已排放大量温室气体的历史事实出发,制订了《首都议定书》(简称议定书),渴求发达国家在2008-2012年之顺序一个承诺期内,名将她温室气体排放量在1990年基础上平均减少5.2%。
   
    按照《控诉书》渴求,发展中国家除了要在我国采取措施完成减排指标外,还可以到发展中国家,穿越实践清洁发展机制(简称CDM)品种所产生之减排量,用于完成《控诉书》为伊规定的减排义务。同时CDM品种的推行,应有助于促进向发展中国家进行技术转让及他可持续发展。
 
    密林是地生态体系之主导,具有巨大的固碳功能,对降低大气中温室气体浓度、舒缓气候变化无常具有举足轻重作用。之所以,在国际社会围绕如何执行《控诉书》开展了一连串谈判后,已正式将工业再造林碳汇项目列为第一个承诺期内的CDM品种,并对工商业再造林做出了特别规定。概括:邮电是指在过去至少50年以来的国产化林地上展开的人工造林活动;再造林则是指在自1990年1月1日以来的国产化林地上展开的人工造林活动。与另外第三产业项目不同,CDM邮电再造林碳汇项目,除了要求参与实施项目的发展中国家和发展中国家都不能不是《控诉书》签字国以外,还必须满足上述对工商业地的一定要求。同时,所推行的邮电再造林碳汇项目应对项目所在区域之古生物多样性保护、地面社区发展等产生积极影响。
   
    为推进CDM邮电再造林碳汇项目在本国的推行,要求首先搞清适合开展此类项目的优先发展区域。2005年以来,江山林业局碳汇管理办公室牵头组织有关专家,拓展了中国CDM邮电再造林碳汇项目优先发展区域选择与评价研究工作。穿越综合分析我国1990年土地利用资料和森林资源调查资料,概括考虑不同区域之林木生长率、邮电成本、社会经济发展水平、生物多样性保护和农区发展等因素,成立了综合评价指标体系与评价方法,末了确定了在先后一个承诺期内,我国 适当开展CDM邮电再造林碳汇项目的优先区域。近来,这项研究收获已通过专家验收。
 
    研讨表明,在《控诉书》的顺序一个承诺期内,我国相当开展CDM邮电再造林碳汇项目的优先区域主要分布在本国中亚亚热带常绿阔叶林带,南亚热带、热带季雨林、冰暴林带,江南高山针叶林带及暖温带落叶阔叶林带。为丰富运用好现有成果,正确有序地推进CDM邮电再造林碳汇项目及其相关工作,现提出以下几线看法,供各地参照执行。
 
    首要、根据研究收获,除了要主动推进在优先区域内实施CDM邮电再造林碳汇项目外,下全国绿化生产力布局和六大工程实施情况考虑,特别是保护本国国土生态安全以及促进西部地区生态环境建设之要求,应积极引导发达国家投资者到我国北方生态脆弱地区执行这类项目,以加快这些地区植被恢复进程。
 
    老二、根据本国核工业建设现状,构成当前国际碳交易市场状况和国内气候变化无常相关政策,江山林业局碳汇管理机构将集体大家和中央矿业部门,遴选一股候选项目,并投入碳汇项目储备库,择机适时地向外国碳汇购买方推介。
 
    先后三、表现碳汇项目的介入方,外方在与发展中国家的集团或有关国际集团商谈共同实施碳汇项目时,应把握我方参与项目旨在救助发达国家履行《控诉书》义务的骨干标准。在品种准备和推行过程中,外方不应负担《公约》和《控诉书》为发展中国家所规定的无偿以外的另外任何义务,尤其是不应负担包括项目准备和推行过程中的额外资金义务。即使双方协议,先由中承担项目的一部分准备费用,也必须越过法定契约加以明确,并在碳汇项目正式实施后,穿越碳汇交易,对中所投相关费用予以合理补偿。
 
    先后四、八方在与发展中国家企业及有关国际集团探讨进行CDM邮电再造林碳汇项目时,必须遵守国家关于CDM项目管理的有关规定,并根据林业特点,使用符合国家要求的种类实施形式。对项目所涉及的可交易的碳汇额度和贸易价格,要求获得国家气候变化无常主管单位的许可。各区(市、自治区)表现项目参与方可以就上述问题与发展中国家企业及有关国际集团开展专业化探讨,但无权就项目实施形式、碳汇交易量、贸易价格等作出最终决定。
 
    先后五、推行CDM邮电再造林碳汇项目具有很强的事务性和事务性。当前我国广东与世风银行生物碳基金合作进展的种类已变成举世第一个CDM再造林碳汇项目,为我国进行CDM邮电再造林碳汇项目奠定了两全其美基础。随后,八方在进行此类项目合作时,包括向外宣布项目信息及开展相关活动,应将有关情况及时报国家林业局碳汇管理办公室审定或备案。江山林业局碳汇管理办公室将积极声援各地开展项目准备和报告,并提供咨询及相关服务。

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