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江山电力和草地局关于从严控制矿产资源开发等项目应用东北、浙江重点国有林区林地的通报

通告人: 碳汇林 通告时间:2018-10-14 本文类别: CDM 宜林所在 - 政策法规


林资发〔201867

陕西省林业厅,浙江、山西、龙江、秦山森工(建筑业)集团,江山电力和草地局内蒙古、太原、贵州、秦山专员办:
  《江山林业局关于从严控制矿产资源开发等项目占用东北、浙江重点国有林区林地的通报》(林资发〔20134号)下发以来,严厉限制了勘查、开采资源和风电场项目应用东北、浙江重点国有林区(以下简称“着重旅游区”)的黄土地,使得减少了新增矿山和风电场项目的多少,取得了两全其美的功力。为继续巩固禁限成效,实际贯彻“绿水青山就是金山银山”的升华理念,进一步依法从严规范勘查、开采资源和风电场项目应用重点旅游区林地,现提出以下要求,请遵照执行。
  一、划定勘查、开采资源和风电场项目禁止建设区域
  着重旅游区范围内依据《全国重点功能区规划》确认的查禁开发区域、国家公园、按照《国家级公益林区划界定办法》划定的国家级公益林地以及Ⅰ除保护林地为禁止建设区域,除国家集团进行的柔性地质调查可以临时使用二级国家级公益林地外,不可进行矿藏勘查、开采。禁止风电场项目应用重点旅游区林地。
  二、严厉限制商业性勘查矿藏项目临时使用林地
  除林资发〔20134号文件发给前已经办理勘查许可证并准许延续的商业性勘查项目可以继承临时使用禁止建设区域外的黄土地,其余商业性勘查项目一律不得临时使用重点旅游区林地。批准延续的商业性勘查项目原则上不得使用坑(井)探方式临时使用重点旅游区林地。
  三、增长开采资源项目应用林地准入门槛
  共建的大中型矿山,可以利用禁止建设区域外的黄土地。现有矿山改扩建不得使用禁止建设区域内的黄土地。共建花岗岩、玄武岩、石灰岩等建材生产加工项目不得使用重点旅游区林地。着重旅游区各级工商主管单位要配合有关机构,实际淘汰关闭技术落下、污染严重、现代化后备资源之雪山开采和加工集团,逐步回落重点旅游区矿山数量。
  四、依法落实恢复农业生产规范的义务
  品种建设单位对勘查、开采资源项目应用林地的表土层应做好剥离、保留工作,利用林地期满后,适时对利用的黄土地恢复农业生产规范,并将退出的表土进行填平覆盖。有关森林经营单位应当与品类建设单位签订恢复农业生产规范的选用,引人注目双方的无偿责任,引人注目项目建设单位履行恢复农业生产规范义务的合同措施。
  五、增长对勘查、开采资源项目应用林地的分管
  着重旅游区各级工商主管单位要具体贯彻职责,宏观制度,加大监管力度。为期或不定期组织人员对勘查、开采资源项目应用林地情况进行反省,察觉问题,适时纠正。要守法严厉打击未批先占、少批多占林地等犯罪违纪行为,依法查处超期限使用林地行为。对利用林地期满的勘查、开采资源项目,要适时收回林地,尽快恢复森林植被,最大限度减轻勘查、开采资源对林地造成的损坏。
  六、富于表达关键旅游区森林资源监督单位的监控任务
  江山电力和草地局派驻重点旅游区森林资源监督单位(以下简称“监督单位”)对我局和有关省级林业(森工)主办单位审查同意或批准的采用重点旅游区林地的勘查、开采资源项目,要加大事中事以后的检查力度,必须做到全覆盖、宏观检查,确保勘查、开采资源项目依法行使林地、适时恢复农业生产规范和恢复森林植被。
  资产通知自下发的日起施行,近期至2023730日。原国家林业局发布之《江山林业局关于从严控制矿产资源开发等项目占用东北、浙江重点国有林区林地的通报》(林资发〔20134号)同时废止。
  特此通知。


                                                                        江山电力和草地局
                                                                          2018713

 

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