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立内公告  

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《生态文明建设目标评价考核办法》

通告人:碳汇林 通告时间:2017-1-2 本文类别:立内公告 - 立内公告

近来,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态文明建设目标评价考核办法》,连发出通知,要求各地区各机关结合实际认真贯彻执行。

《生态文明建设目标评价考核办法》全文如下。

首先回 总则

首先条 为实现落实党的十八大和十八到三中、四中、五中、六中全会精神,加快绿色发展,推动生态文明建设,专业生态文明建设目标评价考核工作,根据有关党内法规和国家法律法规,制订本办法。

第二条 依照办法适用于对各个省、自治区、直辖市党委和政府生态文明建设目标的评论考核。

先后三条 生态文明建设目标评价考核实行党政同责,地方党委和政府领导成员生态文明建设一岗双责,依照合理公正、正确规范、突出重点、重视实效、奖惩并举的标准进行。

先后四条 生态文明建设目标评价考核在资源环境生态领域有关专项考核的基础上综合开展,使用评价和考核相结合的方法,实行年度评价、五年考核。

评论重点评估各地区上同年生态文明建设进行总体情况,引导各地区落实生态文明建设相关工作,每年进行1浅。考核主要考查各地区生态文明建设重要对象任务就情况,强化省级党委和政府生态文明建设的核心责任,督促各地区自觉推进生态文明建设,每个五年计划要结束后开展1浅。

第二回 评论

先后五条 生态文明建设年评价(以下简称年度评价)工作由国家统计局、国家发展改革委、环境保护部会同有关机关组织执行。

先后六条 年评价按照绿色发展指标体系实施,重要评估各地区资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增强质量、绿色在、群众满意程度等方面的变化趋势与动态进展,变各地区绿色发展指数。

绿色发展指标体系由于国家统计局、国家发展改革委、环境保护部会同有关机关制定,可以根据国民经济和社会发展规划纲要以及生态文明建设进行情况作相应调整。

先后七条 年评价应当在每年8月底前完成。

先后八条 年评价结果应当向社会公布,连纳入生态文明建设目标考核。

先后三回 考核

先后九条 生态文明建设目标考核(以下简称目标考核)工作由国家发展改革委、环境保护部、中央组织部牵头,连同财政部、土地资源部、水利部、农业部、国家统计局、国家林业局、国家海洋局等机构组织执行。

先后十条 目标考核内容主要包括国民经济和社会发展规划纲要中规定的资源环境约束性指标,和党中央、国务院部署的生态文明建设重要目标任务就情况,突出公众的取得感。考核目标体系由于国家发展改革委、环境保护部会同有关机关制定,可以根据国民经济和社会发展规划纲要以及生态文明建设进行情况作相应调整。

关于机关应该根据国家生态文明建设的完整要求,结合各地区经济社会发展水平、资源环境禀赋等因素,以考核目标是合理分解落实到各个省、自治区、直辖市。

先后十一条 目标考核在五年计划要结束后的次年进行,连被9月底前完成。各省、自治区、直辖市党委和政府应当对照考核目标体系开展自查,在五年计划要结束次年的6月底前,向党中央、国务院报送生态文明建设目标任务就情况自查报告,连抄送考核牵头部门。资源环境生态领域有关专项考核的实行机构应该在五年计划要结束次年的6月底前,以五年专项考核结果送考核牵头部门。

先后十二条 目标考核采用百分制评分和约束性指标完成情况等相结合的方法,考核结果划分为好、好、合格、不合格四只级次。考核牵头部门集中各地区考核实际得分以及关于情况,提出考核等级划分、考核结果处理等建议,连结合领导干部自然资源资产离任审计、领导干部环境保护责任离任审计、环境保护督察等结果,形成考核报告。

考核等级划分规则由考核牵头部门根据实际情况再制定。

先后十三条 考核报告通过党中央、国务院审定后向社会公布,考核结果作为每省、自治区、直辖市党政领导班子和领导人综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。

针对考核等级为好、生态文明建设工作效能突出的地方,给予通报表彰;针对考核等级为不合格的地方,进行通报批评,连约谈其党政主要领导,提出限期整顿要求;针对生态环境损害明显、责任事件多发地区的党政主要领导和相关负责人(含有已经调离、提醒、退休的),依照《政局领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》相当规定,进行责任追究。

先后四回 实行

先后十四条 国家发展改革委、环境保护部、中央组织部会同国家统计局等机构成立生态文明建设目标评价考核部际协作机制,研究评价考核工作主要题材,提出考核等级划分、考核结果处理等建议,讨论形成考核报告,报请党中央、国务院审定。

先后十五条 生态文明建设目标评价考核采用有关机关组织进行专项考核认定的数量、有关统计和监测数据,和自然资源资产负债表数据成果,必要常常评价考核牵头部门可以对专项考核等数作进一步核实。

因为要自然灾害等不人工因素促成有关考核目标未完成的,通过主管机关审定后,针对有关地方相关考核指标得分进行综合判定。

先后十六条 关于机关和各地区应当切实加强生态文明建设领域统计和监测的人手、装备、科研、消息平台等基础能力建设,加大财政支持力度,增加指标调查频率,增强数据的科学性、准确性和一致性。

先后五回 监督

先后十七条 参与评价考核工作的关于机关和机关应当严格实行工作纪律,坚持原则、实,保险评价考核工作客观公正、依规有序进行。各省、自治区、直辖市不得篡改、作伪或指使篡改、作伪相关统计和监测数据,对于在上述问题并被检查的地方,考核等级确定为不合格。针对徇私舞弊、瞒报谎报、篡改数据、作伪资料等导致评价考核结果失真失实的,由于纪检监察机关和团体(人事)机关依照有关规定严肃追究有关单位和人员责任;涉及犯罪的,依法移送司法机关处理。

先后十八条 关于地方对考核结果和责任追究决定有异议的,可以向作出考核结果和责任追究决定的自动和机关提出书面申诉,关于机关和机关应该根据有关规定受理并进行拍卖。

先后六回 附则

先后十九条 各省、自治区、直辖市党委和政府可以参照本办法,结合本地区实际,制订针对下一级党委和政府的生态文明建设目标评价考核办法。

第二十条 依照办法由国家发展改革委、环境保护部、中央组织部、国家统计局商有关机关担负解释。

第二十一条 依照办法由2016122日起实行。

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