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联合国防治荒漠化公约》先后十三次缔约方大会《鄂尔多斯宣言》通告

通告人:碳汇林 通告时间:2017/10/5 本文类别:背景材料 - 国际公约

    9月15日闭幕的《联合国防治荒漠化公约》先后十三次缔约方大会上,出席代表审议通过了《鄂尔多斯宣言》。《宣言》强调了政府为主、多方合作和调动私营部门、民间团体、女人和青年参与的重要,确认了防治荒漠化、遏制土地退化、缓干旱、解决沙尘暴危害和应对气候变化、保护生物多样性、保护粮食安全的细关系,应加强荒漠化防治,遏制土地退化,修复和重建退化生态系统。
  《宣言》提出,迎接中华人民共和国政府应和各缔约方联合,防治荒漠化、干旱和沙尘暴,特别是在没有非地区,连为“近处一路”防治荒漠化合作体制提供支持。因为各利益相关方伙伴关系的样式,通过经验共享、能力共建和示范性项目,推动可持续发展,推动绿色经济,因为实现区域内和区域内部土地退化零增长。
  《宣言》指出,确认荒漠化、土地退化和干旱是阻挠全球可持续发展的重要挑战,见面导致并加重环境、经济和社会问题,如果贫困、正常状况差、缺乏粮食安全、生物多样性丧失、缺水、拒气候变化的能力下降,和被迫移徙等。摆脱贫穷是同件全球性挑战,贫困、荒漠化、土地退化与干旱的恶性循环对农村人口和地方社区居民的影响进一步明显。
  《宣言》提出,确认保障生态系统功能和服务的可持续性对粮食安全和可持续发展至关重要。如果深度关切荒漠化、土地退化与干旱在各个不同情况下对最弱势群体(包括青年、儿童和老人;原住民和地方社区居民;残疾人;贫困农户与移民等)所导致的影响。如果在各个层面采取得力方法,增强对干旱的防范和抵御能力。
  《宣言》指出,不可持续的土地管理和水资源利用会加剧现有的环境挑战。确认气候变化是同件严峻的世界挑战,在实行《联合国防治荒漠化公约》时应给予考虑。确认土地、水及林业部门在缓缓和适应气候变化中的重要作用。
  《宣言》强调,在实现其他可持续发展目标(如果贫困、粮食安全、环境保护和自然资源的可持续利用等)、调减自然灾害的风险和脆弱性等方面,防治土地退化与干旱的意图充分重要,重对《2030年可持续发展议程》的应,包括大力实现世界土地退化零增长的对象,迎接2017年4月联合国大会通过的《联合国2017-2030年森林战略规划》,立即对防治荒漠化具有重要贡献。重各国对中执行《联合国防治荒漠化公约》的坚定承诺,迎接为制定《联合国防治荒漠化公约2018-2030年战略框架》所进行的工作,立即是实现未来繁荣和增强适应能力的牢固基础。
  《宣言》迎接各国采取行动,设定自愿目标,在2030年前实现土地退化零增长。重政府领导、补相关方协作和增加私营部门的介入,针对可持续管理、修复与改进生态系统、生物多样性、土地至关重要。确认有效可靠的包容机制、全面的政策和激励机制、好的管理和法治对增强土地治理效果、实现可持续土地管理、取得土地所有权和治理权大重要,连鼓励各国适当考虑宣传推广并实行《关于国家粮食安全的土地、渔业及森林权属负责任治理自愿准则》。
  《宣言》迎接对现有生产消费模式进行改进,形成资源节约型、社会包容型、环境协调型和可持续型生产消费模式。确认知识、教育、正确和新技术对可持续发展和好土地管理的重要,特别是如尽量利用《联合国粮食和农业组织可持续土壤管理自愿准则》,强调科学化决策的重要,尤其加大防治荒漠化、土地退化和干旱的正确和技术。迎接《联合国防治荒漠化公约》先后十三次缔约方大会技术博览会的设立。
  《宣言》坚信可持续土地管理方法能够修复和恢复土地,针对社会会发生长期的积极影响,并且进一步坚信,社会各个利益相关方(尤其是民间社会团体、爱心机构、私营部门、教育界、基层政权、女、原住民、本土社区及青年)的积极参与对维系这些利益和实现公约目标主要。
  《宣言》强调民间团体的介入对推行《约》连同《2018-2030战略框架》的重要,强调男性和女在各个政策制定中充分与有效参与的重要,并且重申实现性别平等,啊有妇女和女童赋权的应,确认民间团体针对土地的取得、使用和管护方面的请求,包括提高地权稳定性、保险男女都能够有土地使用权,尤其是贫穷弱势群体、原住民、本土社区的土地使用权。
  《宣言》应帮助希望设定土地退化零增长目标的国家促进目标设定进程,连为其提供充分支持,以设立的土地退化零增长目标转化为有效项目和合理行动。鼓励那些尚未开展此项工作的各个缔约方考虑设立土地退化零增长自愿目标,如果其成为《约》在国家层面实施的有用工具。呼吁各有能力的好处相关方,从科学技术领域支持希望实现土地退化零增长目标的签订方,连从国家和地方层面跟进他们土地退化零增长自愿目标的实现情况,特别是尽量利用科学和技术委员会和对政策联系平台所提供的相关指导,增强受影响最严重的国家的科技力量。
  《宣言》应将可持续土地管理目标和执行进一步纳入相关政策、计划和投资,因为推动土地退化零增长目标的实现。迎接在动员公共部门和私营部门资源方面取得的进行,包括设立土地退化零增长基金;邀请私营部门和其他利益相关方加大投资,因为在国家层面实现土地退化零增长目标。鼓励公共和私营部门继续在不同地区投资开发防治荒漠化、土地退化和干旱的新技术、新方法和新工具,推动文化(包括经过知识所有者应允的风俗文化)的交流、能力建设和技术分享。
  《宣言》强调提高与有关国际和区域性经济机构、私营部门和国际组织中合作,进行国家基础能力建设,衡量增强与其他里约公约和多边环境协定和进程的协同作用的必要性。衡量致力于进一步调整各个资源,增强融资体制、寻求机遇,啊《约》实行提供支持,根据《亚的斯亚贝巴行动议程》进行多种融资渠道。衡量优先考虑那些极端脆弱人群可以收入,能力最欠缺的人群可以提高对荒漠化、土地退化和干旱所带动后果能力的倡议。
  《宣言》鼓励创新性的国家和区域性倡议,以便为脆弱群体创造体面的、和土地相关的工作和提供就业机会,在社会和经济受到荒漠化、土地退化和干旱影响的区域修复退化土地。确认为推动妇女和女童赋权所运用的积极行动,连应通过在各个促进男性与女性充分与有效参与设计、决定和推动《约》实行过程中的两性平等,解决妨碍《约》实行中的性别不平等问题。
  《宣言》放政府、私营部门和本地社区三在协作模式,提供经济和生态服务,如果公司和为土地退化和贫穷影响的本地农户能够享受成果。鄂尔多斯库布齐沙漠的“沙漠绿色经济”即使是此类合作的收获体现。邀请当地政府要特别加强合作,使用可持续土地管理方法和概括土地利用规划,建设可持续发展的包容型城市。
  《宣言》促使以积极措施,增强国际、区域和不良区域层面的合作和协调,防止干旱和沙尘暴的发生并降低其影响,通过加大可持续水资源利用和土地管理,降未来发生干旱和沙尘暴的风险,减轻干旱和沙尘暴的影响;并且放开并支持相关倡议,全面提升预防干旱的能力,包括通过监测和评估体系和低落风险措施相结合,提升为影响和软弱的社区及生态系统应对气候变化的能力。放应用综合景观方法更预防荒漠化和前途土地退化,包括退化土地的修补、重建和可持续土地管理。(华夏绿色时报记者 焦玉海)

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