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国家林业和草原局关于从严控制矿产资源开发等项目应用东北、内蒙古重点国有林区林地的通知

通告人:碳汇林 通告时间:2018-10-14 本文类别:CDM 宜林处 - 政策法规


林资发〔201867

吉林省林业厅,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,国家林业和草原局内蒙古、长春、黑龙江、大兴安岭专员办:
  《国家林业局关于从严控制矿产资源开发等项目占用东北、内蒙古重点国有林区林地的通知》(林资发〔20134号)发以来,严格限制了勘查、开采资源和风电场项目应用东北、内蒙古重点国有林区(以下简称“重要林区”)的林地,使得减少了新增矿山和风电场项目的数量,取得了好的效用。啊继续巩固禁限成效,实际贯彻“绿水青山就是金山银山”的进步理念,尤其依法从严规范勘查、开采资源和风电场项目应用重点林区林地,现提出以下要求,呼吁遵照执行。
  同、划定勘查、开采资源和风电场项目禁止建设区域
  重要林区范围内依据《全国重点功能区规划》规定的禁止开发区域、国家公园、依照《国家级公益林区划界定办法》划定的国家级公益林地和Ⅰ级保护林地为禁止建设区域,除了国家组织进行的公益性地质调查可以临时使用二级国家级公益林地外,不可进行矿藏勘查、开采。严禁风电场项目应用重点林区林地。
  第二、严格限制商业性勘查矿藏项目临时使用林地
  除了林资发〔20134号文件发前已经办勘查许可证并准许延续的商业性勘查项目可继续临时使用禁止建设区域外的林地,其他商业性勘查项目一律不得临时使用重点林区林地。批准延续的商业性勘查项目原则上不得使用坑(井)试方式临时使用重点林区林地。
  其三、增强开采资源项目应用林地准入门槛
  新建的大中型矿山,可以使用禁止建设区域外的林地。现有矿山改扩建不得使用禁止建设区域内的林地。新建花岗岩、玄武岩、石灰岩等石料生产加工项目不得使用重点林区林地。重要林区各级林业主管机关要配合有关机关,实际淘汰关闭技术取得后、染严重、不论后备资源的矿山开采和加工企业,逐渐减少重点林区矿山数量。
  四、依法落实恢复林业生产规范的责任
  项目建设单位对勘查、开采资源项目应用林地的表土层应做好剥离、保留工作,使用林地期满后,立即对使用的林地恢复林业生产规范,连以退出的表土进行填平覆盖。关于森林经营单位应当与品类建设单位签订恢复林业生产规范的合同,明显双方的无偿责任,明显项目建设单位履行恢复林业生产规范义务的管教措施。
  五、增强对勘查、开采资源项目应用林地的监管
  重要林区各级林业主管机关要切实贯彻职责,全面制度,加大监管力度。为期或不定期组织人员对勘查、开采资源项目应用林地情况进行检查,察觉问题,立即纠正。如果依法严厉打击未批先占、少批多占林地等违法违规行为,依法对超期限使用林地行为。针对使用林地期满的勘查、开采资源项目,如果马上收回林地,赶忙恢复森林植被,最大限度减轻勘查、开采资源对林地造成的损坏。
  六、充分表达重要林区森林资源监督机关的监督职责
  国家林业和草原局派驻重点林区森林资源监督机关(以下简称“监督机关”)针对自己店和关于省级林业(森工)主办机关审查同意或批准的使用重点林区林地的勘查、开采资源项目,如果加大从中从事后的检查力度,必须就全覆盖、全面检查,保险勘查、开采资源项目依法行使林地、立即恢复林业生产规范和恢复森林植被。
  依照通知自下发的日起实行,有效期至2023730日。本来国家林业局发布的《国家林业局关于从严控制矿产资源开发等项目占用东北、内蒙古重点国有林区林地的通知》(林资发〔20134号)并且废止。
  故通知。


                                                                        国家林业和草原局
                                                                          2018713

 

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