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立内公告  

关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知

通告人:碳汇林 通告时间:2010-8-11 本文类别:立内公告 - 立内公告

       国家发展和改革委员会文件

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

犯改气候[2010]1587

国家发展改革委关于开展
低碳省区和低碳城市试点工作的通知


各省、自治区、直辖市和计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委:


  去年11月国务院提出我国2020年控制温室气体排放行动目标后,到处纷纷主动下行动贯彻中央决定部署。多地方提出发展低碳产业、建设低碳城市、倡议低碳生活,部分省市还向我实在申请开展低碳试点工作。积极探索我国工业化城镇化快速发展等既发展经济、改进民生又对气候变化、降碳强度、推动绿色发展的做法和经验,异常必要。通过国务院领导和意,自己实在将组织进行低碳省区和低碳城市试点工作。现以有关事项通知如下:


  同、目的意义


  气候变化深刻影响在人类生活和进步,凡是世界各个一道面临的重要挑战。积极对气候变化,凡是我国经济社会发展的同件重要战略,啊是加快经济发展方式转变和经济结构调的重要机遇。我国正处于全面建设小康社会的重要时期和工业化、城镇化加快发展的重要阶段,能源需要还以继续加强,在提高经济、改进人民生的同时,怎样有效控制温室气体排放,稳应对气候变化,凡是同件新的课题。我们必须坚持为自己为主、从实际出发的政策,立足国情、全面、归纳规划,加大改革力度、全面体制编制,依靠科技进步、增强示范推广,努力建设为低碳排放为特征的家业体系和消费模式。进行低碳省区和低碳城市的试点,造福充分调动各个方面积极,造福积累对不同地区和行业分类指导的工作经历,凡是推动实现我国决定温室气体排放行动目标的重要抓手。


  第二、试点范围


  根据地方申报情况,统筹考虑各地方的工作基础和试点布局的代表性,通过沟通和研究,自己实在确定第一在广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市进行试点工作。


  其三、实际任务


  (同)编辑低碳发展计划。试点省与试点城市要以对气候变化工作全面纳入本地区“十二五”计划,研究制定试点省与试点城市低碳发展计划。如果进行调查研究,明显试点思路,发挥规划综合引导作用,以调整产业结构、优化能源结构、节约增效、增加碳汇等工作结合起来,明显提出本地区控制温室气体排放的行动目标、重要任务和实际办法,降碳排放强度,积极探索低碳绿色发展模式。


  (第二)制订支持低碳绿色发展的配套政策。试点地区要发挥对气候变化和省环保、新能源发展、生态建设等方面的共同效应,积极探索有利于节能减排和低碳产业进步的体裁编制,实行控制温室气体排放目标责任制,探索中的政府因势利导和经济激励政策,研究下市场机制推动控制温室气体排放目标的实现。


  (其三)加快建立以低碳排放为特征的家业体系。试点地区要结合当地产业特色和进步战略,加快低碳技术更新,推动低碳技术研发、示范和产业化,积极应用低碳技术改造提升传统产业,加快发展低碳建筑、低碳交通,培养壮大节能环保、新能源等战略性新兴产业。并且要仔细跟踪低碳领域技术进步最新进展,积极推动技术引进消化吸收再创新或同国外的共同研发。


  (四)建立温室气体排放数据统计和保管系统。试点地区要增强温室气体排放统计工作,建立完整的数量收集与核算体系,增强能力建设,提供机构和人员保障。


    (五)积极倡导低碳绿色在方式和消费模式。试点地区要开面向各级、各机关领导人的培养活动,增强决策、实行等环节对天变化问题的重视程度和认识水平。努力进行宣传教育普及活动,鼓励低碳生活方式和行为,放应用低碳产品,发扬低碳生活理念,推动全民广泛介入和自愿行动。


  四、工作要求


  低碳试点工作关系经济社会发展全局,需要具体加强领导,做好落实,要求实效。试点地区要建立由主要领导顶住抓总的工作机制,提高改革部门要承担做好相关组织协调工作;辖区内有试点城市的省级发展改革部门,如果增强对试点城市的支持和指导,和谐解决工作中的困难;试点工作要结合当地实际,突出特点,勇敢探索,重视积累成功经验,坚定杜绝概念炒作和搞形象工程。试点地区要抓紧制定工作实行方案,连被8月31近来报送我实在。


  自己实在将和试点地区发展改革部门成立联系机制,增强联系交流,为期对试点进展情况进行评估,指开展相关国际合作,增强能力建设,做好服务工作。对于试点地区的成功经验和做法将随即总结,连加以推广示范。


  故通知。

 

国家发展改革委


第二○同○年七月十九日

来:国家发展改革委
2010-8-10

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