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立内公告  

《关于党员干部带头推动殡葬改革的见解》

通告人:碳汇林 通告时间:2013/12/23 7:25:17 本文类别:立内公告 - 立内公告

    中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的见解》,连发出通知,要求各地区各机关结合实际认真贯彻执行。

   殡葬改革是消除千年旧俗、培养一代新风的社会改革,涉及人民群众切身利益,涉及社会主义精神文明建设和生态文明建设,涉及党风政风民风。啊达广大党员、干部带头示范作用,尤其推动殡葬改革,现提出如下意见。

  同、厚认识推动殡葬改革的重要和紧迫性

  新中国成立以来,在老一辈党和国家领导人的积极倡导下,在各个党委和政府努力推动下,广泛党员、干部领群众积极推行火葬,改革土葬,消除丧葬陋俗,建立文明节俭办丧事的新风尚,殡葬改革取得了明显效果。但是近来来,部分丧葬陋俗死灰复燃,封建迷信活动更活跃,突出表现在:火葬区遗体火化率下滑、骨灰装棺再葬问题突出,土葬改革区乱挂乱葬、滥占耕地现象严重,浪费了大量自然资源,破坏了生态环境;再殓厚葬之风盛行,盲目攀比、奢侈浪费现象引起蔓延,强化了群众负担;少数党员、干部还个别领导干部利用丧事活动大操大办、借机敛财,爱风水迷信,修建大墓豪华墓,危害了党和政府形象,落水了世道。这些现象得整治。

  党员、干部带头推动殡葬改革,凡是移风易俗,发扬社会主义新风尚的应尽责任;凡是推动文明节俭治丧,减轻群众丧葬负担的重要途径;凡是增强党风政风建设,建立党和政府好形象的必然要求;凡是解决人增长和资源环境矛盾,造福当代和接班人,推动经济社会可持续发展的迫切要求。各党委和政府要尽量认识党员、干部带头推动殡葬改革的重要和紧迫性,尤其统一思想,全面政策措施,逐步形成党员和干部带头、广泛群众参与、全社会共同推动的殡葬改革良好局面。

  第二、充分表达党员、干部带头作用,积极推动殡葬改革

  (同)带头文明节俭办丧事,建立时代风尚。党员、干部应当带头文明治丧,粗略办丧事。如果在殡仪馆或合适场所集中办理丧事活动,志愿遵守公共秩序,重视别人合法权益,不可在居民区、市区街道、公共场所搭建灵棚。使用佩戴黑纱白花、广播哀乐、发放生平等方法哀悼逝者,志愿抵制迷信低俗活动。除了国家另有规定外,党员、干部去世后一般不起治丧机构,不举行追悼会。举行遗体送别仪式的,如果严格控制规模,力求节约简朴。对于逝者生前发生丧事从简愿望或要求的,家属、亲友和所在单位应当给予充分重视和支持。严禁党员、干部特别是头脑在丧事活动受到大操大办、浪费,严禁借机收敛钱财。

  (第二)带头火葬和生态安葬,保护生态环境。在人口稠密、耕地较少、交通方便的火葬区,党员、干部去世后必须实行火葬,不可以骨灰装棺再葬,不可超标准建墓立碑。在临时不具备火葬条件的土葬改革区,党员、干部去世后遗体应当在公墓内集中安葬,不可乱挂乱葬。不论在火葬区还是在土葬改革区,党员、干部还应该带头执行生态安葬,使用骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬等省地葬法,积极参与骨灰撒散、海葬或者深埋、不留坟头。鼓励党员、干部去世后捐器官或遗体。少数民族党员、干部去世后,重视其民族传统,依照有关规定给予安葬。

  (其三)带头文明低碳祭扫,继承先进文化。党员、干部应当带头文明祭奠、低碳祭扫,积极下敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经诵读等方法缅怀故人,发扬慎终追远等好传统文化,不可在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、点鞭炮。积极参与社区公祭、公共共祭、网络祭扫等现代追思活动,带头祭扫先烈,引导群众日益从尊重的实物祭扫转移到为饱满传承为主上来。

  (四)带头宣传倡导殡葬改革,发扬新风正气。党员、干部要积极主动宣传殡葬改革,增强对亲属、朋友和周围群众的教育引导,立即劝阻不良治丧行为,志愿抵制陈规陋俗和封建迷信活动,倡议文明新风。各领导干部要增强对直系亲属和身边工作人员丧事活动的约束,积极做好思想疏导工作,针对不良倾向和苗头性问题,如果完成早提醒、早制止、早纠正,并非允许对违法违规殡葬行为听之任之甚至包庇纵容。

  其三、努力营造有利于殡葬改革的好环境

  (同)增强组织领导,全面工作机制。各党委和政府要把党员、干部带头推动殡葬改革作为推进社会主义精神文明建设和生态文明建设、保持和改进民生、增强党风政风建设的重要内容,摆上议事日程,建立全面党委领导、政府承担、机关通力合作、社会参与的工作机制。坚持为党员、干部带头为引领,不断增强人民群众参与殡葬改革的自觉性。组织机关要注意掌握党员、干部治丧情况,增强对党员、干部的教育管理。宣传、文明办等机构要做好殡葬改革宣传引导工作。提高改革、公安、民政、财政、人力资源社会维持、土地资源、工商、林业等机构要各司其职、密切配合,增强基本殡葬服务供给,全面惠民殡葬政策措施,专业殡葬服务市场秩序,督促党员、干部革除丧葬陋俗,加快推进殡葬改革。工会、共青团、妇联等人民团体和基层党组织、村庄(位于)委会以及红白理事会、老人协会等社会团体要尽量表达作用,广泛发动群众积极参与殡葬改革。

  (第二)重视统筹规划,增强保障程度。各党委和政府要立足实际,制订和全面殡葬事业发展计划,明显殡葬改革目标任务和方法步骤,连纳入本地国民经济和社会发展规划。根据人、耕地、交通等情况,正确划分火葬区和土葬改革区,统筹确定殡葬基础设施数量、布局、规模和效用。加大投入,重要完善殡仪馆、骨灰堂、公益性公墓等主导殡葬公共服务设施,逐步形成布局合理、装备一应俱全、功能齐全、劳动方便的中心殡葬公共服务网络,啊推动殡葬改革创造有利条件。

  (其三)全面法规制度,强化监督管理。加快修订《殡葬管理章程》,全面基本殡葬服务保障、殡葬服务市场监管、丧事活动管理执法等方面制度。尤其健全和规范对乱挂乱葬、违规建墓等行为的行政强制推行制度。积极建立殡葬改革激励引导机制,实行生态安葬奖补齐奖励政策。增强监督检查,强化责任追究,针对党员、干部尤其是头脑在丧事活动中的违纪违法行为,如果依纪依法严肃查处。

  (四)加大宣传力度,做好舆论引导。充分利用各种媒体和传播手段,深入宣传殡葬法规政策,普及科学知识,倡议文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。努力宣传党员、干部带头推动殡葬改革的进步典型,传播正能量。充分表达传媒监督作用,曝光负面案例,努力营造有利于殡葬改革的好气氛。

  各地区各有关机关要依照本意见精神,结合实际制定贯彻落实的实际办法。

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