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江山发展改革委关于开展低碳社区试点工作之通报

通告人: 碳汇林 通告时间:2014-3-27 18:55:29 本文类别: 站内公告 - 站内公告

各区、自治州、区及计划单列市、澳门生产建设兵团发展改革委:

  根据《研究院关于印发“十二五”控制温室气体排放工作方案之通报》(国发[2011] 41 号)有关工作部署,为积极探索新型城镇化道路,增长低碳社会建设,倡议低碳生活方式,推动社区低碳化发展,江山发展改革委决定组织进行低碳社区试点工作。现将有关事务通知如下:

  一、富于认识开展低碳社区试点工作之第一意义

  资产《通报》中的“矿区”是指城市居民委员会辖区和乡村农民委员会辖区,包括辖区内的居民小区、社会单位、配套基础设施等。矿区作为城乡居民生活之骨干单元,是振兴资源节约型和条件协调型社会的底子载体。低碳社区是指通过构建气候友好的生态、房屋建筑、基础设施、生存方式和保管模式,降低能源资源消耗,落实低碳排放的车站社区。穿越开展低碳社区试点,名将低碳理念融入社区规划、振兴、管理和居民生活之中,探讨有效控制城乡社区碳排放水平的门路,对于实现我国控制温室气体排放行动目标,推进生态文明和“美中国”振兴具有举足轻重意义。

  (一)拓展低碳社区试点是我国走新型低碳城镇化道路的第一探索。脚下我国正处于快速城镇化阶段,城镇化发展模式对碳排放具有锁定效应,车站社区的升华趋向,对本国城镇化模式和温室气体排放水平有重大影响。拓展低碳社区试点,是走集约、智能、浅绿色、低碳城镇化道路的求实探索,对本国加快落实低碳发展意义重大。

  (二)拓展低碳社区试点是提倡和谐社会从低碳生活方式的第一探索。穿越开展低碳社区试点,形成以人为本、浅绿色低碳的自然保护区运行新模式,培训社区和谐共生、注重自然之低碳文化和生存方式,营造正常、舒适的自然保护区生态和人文氛围,对弘扬生态文明理念、构建和谐社会具有举足轻重意义。

  (三)拓展低碳社区试点是掌握居民生活领域温室气体排放过快增长之第一探索。随着城乡居民生活水准的不断增长,居民生活和消费将变成我国能源耗费和碳排放增长之第一领域。拓展低碳社区试点,有利于形成针对不同种类自然保护区的支配温室气体排放有效模式,发挥示范带动作用,在有效提升居民生活质量的同时,控制城乡居民生活领域温室气体排放过快增长。

  二、提醒思想和工作目标

  (一)提醒思想。以科学发展观为指导,深入贯彻落实党之十八大、十八届全运会和地方城镇化工作会议精神,坚持不懈从八方经济社会发展实际出发,按照绿色低碳、方便舒适、生态农业、经济合理、营业高效的要求,坚持不懈规划先行、稳中求进、因地制宜、广大涉足,制造一股符合不同区域特色、不同发展程度、特色鲜明的低碳社区试点,使得控制城乡建设和居民生活领域温室气体排放,为推进生态文明建设、增长和更新社会管理、构建社会主义和谐社会、增长城镇化发展质做出积极贡献。

  (二)做事目标。着重在田地级以上城市进行低碳社区试点工作。江山低碳试点省市要率先垂范,大力推动低碳社区试点工作。到“十二五”末,全国展开的低碳社区试点争取达到1000个左右,择优建设一股国家级低碳示范小区。

  三、低碳社区试点建设重要内容

  低碳社区试点可选择在具备条件的车站既有社区开展,也可选择在以新开发小区为主的自然保护区开展。“十二五”一时,着重结合国家保障性住房建设、最新城镇化建设和资本主义新农村建设,拓展低碳社区试点工作。试点社区中心依据现实情形,坚持不懈有所为、因地制宜、突出特点、强调效果,着重围绕以下六个地方展开创建活动。

  (一)以低碳理念统领社区建设全过程。按照绿色低碳的要求全面试点社区建设规划方案,倡议功能混合的土地利用模式与紧凑的空间布局形态,驯化社区土地使用空间、效益布局和农区生活圈,形成低碳高效的空中开发模式。名将社区碳排放指标纳入社区规划和振兴指标体系,对新开发小区建设方案和既有社区改造方案进行低碳专项评审,促进社区生活方式、营业管理、楼宇建筑、基础设施、生态环境等各地方的绿色低碳化。增长社区建筑和基础设施建设标准,延长建筑使用寿命,避免大拆大建,加强社区适应气候变化无常和防灾减灾能力。

  (二)培训低碳文化和低碳生活方式。引导居民树立尊重自然、顺应自然、护卫自然之自然环境文明理念,形成以低碳生活为荣的社会风气和重建和谐低碳家园的自然保护区文化。拓展低碳家庭创建活动,勉励社区内居民在衣、食、住、用、进等各地方践行低碳理念。制订和发表社区低碳装修、低碳生活指南,引导居民自觉减少能源和能源浪费。倡议清洁炉灶、低碳烹饪、正常饮食,调减食品浪费。勉励选用低碳节能节水家电产品以及简约包装商品,勉励采用步行、自行车、国有交通、拼车、乘车等低碳出行方式。宏观社区居民低碳生活服务设施,制造社区商业低碳供应链。开办社区低碳宣传教育平台,团组织进行多种形式的宣教引导和推行经验活动,引进低碳知识,活动低碳典型。

  (三)探讨推行低碳化运营管理模式。增长智慧社区建设,富于运用现代信息手段,落实社区运营管理高效低碳化。实践低碳物业管理和劳动新模式,成立居民外出、云游、购物、旧物处置等生活信息产业化智能服务平台,开办方便居民旧物交换和回收利用的“矿区低碳小站”。增长垃圾分类管理,增长垃圾资源化率和农区化处理率。拓展家庭碳排放统计调查,成立社区水电气热等资源资源数据信息采集平台和农区温室气体排放信息系统。宏观社区节能减碳监督管理和规章制度,勉励社区居民、社会团体参与低碳社区建设和保管。穿越艰苦奋斗,使试点社区公交分担率达到60%上述,非传统水源利用率达到40%上述,垃圾分类收集率达到30%上述、资源化利用率达到50%上述。

  (四)拓宽节能建筑和绿色建筑。修筑布局、规划要充分考虑气候条件,产业化利用自然采光通风。尽量采用当地建筑材料和低碳建筑材料,大力推广可再生能源建筑应用,勉励采用低碳技术和低碳设备。实行更严厉的绿色建筑和修建节能标准,试点社区内新建保障性住房应全部达到绿色建筑一星级标准,共建商品房应全部达到绿色建筑二星级及以上标准,既有建筑低碳化改造后应达到当地强制性建筑节能标准。在有条件的地方推广建筑工业化建设模式。

  (五)振兴高效低碳的基础设施。成立布局社区内商业、休闲、国有服务等设备,提升社区共同体服务效率,降低碳排放水平。正确布局社区内公共交通、慢行交通设施,大力提高低碳公共交通工具。增长主城区低碳生活配套设施建设,合并设计建设开发区公共自行车租赁和运输车充电设施,勉励在居民区发展公共电动车租赁,振兴开发区配餐服务中心和自助洗衣店等生活服务设施。宏观社区给排水、污水处理、美方水利用、大雪收集设施。振兴开发区垃圾分类收集、慎选回收、预处理和处理系统。勉励社区采用太阳能公共照明系统。

  (六)营造优美宜居的自然保护区环境。恪守自然规律,矿区绿化尽量采用原生植物,振兴适合当地气候特点的自然生态系统。增长主城区生态环境规划设计,富于运用绿化带隔声减噪,振兴满足居民休闲需要的国有绿地和步行绿道。增长主城区生态环境用水节约、集约、循环使用,尽量采用雨水、再生水等非传统水源。增长主城区公园、养殖场、文体娱乐场所等公共服务现场建设。

  四、团组织执行

  (一)增长对联系点工作之提醒。江山发展改革委将牵头成立部门间工作协调机制,制订《低碳社区试点建设指南》和《低碳社区试点评价指标体系》,研讨低碳社区碳减排量核算方法学,增长对联系点工作职责的提醒和监理,总结推广成功经验,主动推动相关法律制度建设。

  (二)做好试点工作组织落实。低碳社区试点工作是推进低碳发展、更新社会管理的一项重点工作。江山发展改革委将把低碳社区试点开展情况纳入对各区(市、自治区)水晶强度下降目标责任考核体系。各国发展改革部门要高度重视,增长统筹协调,立足当地实际抓好落实。县级发展改革部门要组织编写本地区低碳社区试点工作方案,报经国家发展改革委备案后实行,担负本地区试点社区评选、提醒和验收工作。试点社区中心编制实施方案,报经县级发展改革部门审查备案后组织执行。根据试点推进情况,县级发展改革部门可适时组织对本地区试点社区进行评估验收,验收合格的将军授予“低碳示范小区”名称。江山发展改革委将选择一股示范作用特别突出的自然保护区,授予“江山低碳示范小区”名称。

  (三)研讨制定试点配套支持政策。主动支持试点社区按现有渠道申请享受国家节约减排低碳扶持政策和投资补助。江山发展改革委将会同有关机构,研讨制定低碳社区试点激励和支援政策。勉励外资、社会资金参与低碳社区试点。八方要结合当地低碳社区试点工作,研讨制定相关支持政策。

  江山发展改革委

  2014年3月21日

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